2019年08月05日

行政法1−5 行政法総論 行政書士試験過去問 2011年問24 #行政法

次の記述のうち、誤っているものはどれか。




1、自然公物については、自然のままにおいて、公共の用に供されていると考えられるので、公用開始という概念は成り立ちえない。




2、公物の効用開始行為は、特定の私人を名宛人とするものではないが、行政法学でいう行政行為の一種である。




3、公物の効用廃止は、明示的な廃止処分によることなく、黙示で廃止されたものとみなされることもある。




4、私人所有の財産が、公物として公用開始の対象に含まれていた場合、公用開始の効力は、当該財産に関する部分について、当然に無効となる。




5、公用開始後の公物の供用行為が利用者との関係で適正であっても、第三者に対して損害を及ぼせば、当該公物の管理者は、損害賠償責任を負う。







胡桃「これはものすごく簡単な問題だわ」

建太郎「おう。公物の基本問題だな」

胡桃「1はどうかしら?」

建太郎「正しいな。例えば、自然にできた河川なんかは、公用開始という概念がないと」

胡桃「2はどうかしら?」

建太郎「公物の効用開始行為は、行政行為の一種と解されているんだよな」

胡桃「どうしてかしら?」

建太郎「公用開始行為によって、その物に対して公物という法的地位が与えられて、その物について時効取得とか、利用関係の在り方について、私人との関係で、いろいろな法的効果が生じるからだな」

胡桃「そうね。3はどうかしら?」

建太郎「正しいな。判例があったんだよな」




公共用財産が、長年の間事実上公の目的に供用されることなく放置され、公共用財産としての形態、機能を全く喪失し、その物のうえに他人の平穏かつ公然の占有が継続したが、そのため実際上公の目的が害されることもなく、もはやその物を公共用財産として維持すべき理由がなくなつた場合には、右公共用財産について、黙示的に公用が廃止されたものとして、取得時効の成立を妨げない。(最判昭和51年12月24日)




胡桃「4はどうかしら?」

建太郎「つまり、私人所有の財産を公物にすることはできないのかという話だな」

胡桃「どう考えたらいいかしら?」

建太郎「公物は、行政主体が利用する権利を持っていれば、私人の所有物でも問題ないよな。例えば、賃借権が設定されていればいいわけだ」

胡桃「そうね。5はどうかしら?」

建太郎「これも判例だな。次のように解されていた」




営造物の利用の態様及び程度が一定の限度にとどまる限りはその施設に危害を生ぜしめる危険性がなくても、これを超える利用によつて利用者又は第三者に対して危害を生ぜしめる危険性がある状況にある場合には、そのような利用に供される限りにおいて右営造物につき国家賠償法二条一項にいう設置又は管理の瑕疵があるものというべきである。(最大判昭和56年12月16日)




胡桃「そうね。ということで答えは?」

建太郎「間違いは、4だな」


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posted by 実務で学ぶ資格試験プロジェクトチーム at 21:12| 行政書士試験過去問